农工党贵州省委员会:
贵委提出的《关于畅通农村客运“微循环”,交旅融合助力乡村振兴发展的提案》收悉。感谢贵委对我省交通运输工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:
一、关于从法律层面强化农村客运公益性定位方面
一是从法规层面看,《道路旅客运输及客运站管理规定》第七条明确“农村道路客运具有公益属性”和《贵州省道路运输条例》第五条明确“县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施扶持农村客运发展”,已从法规层面体现农村客运公益性属性。二是从价格层面看,2021年11月我厅与省发展改革委联合印发《关于深化道路运输价格改革的实施意见》(黔交运〔2021〕46号),明确规定“强化农村道路客运公益属性,农村道路客运价格应保持基本稳定”,目前农村班线客运价格执行政府最高上限指导价,客运企业收取票价不得高于政府指导价。三是从油价补贴政策看,财政部和交通运输部印发《关于优化农村客运出租汽车油价补贴政策的通知》(财建〔2022〕1号)及省财政厅、 bwin·必赢中国官网印发《关于优化农村客运出租汽车油价补贴政策的通知》(黔财建〔2022〕111号),明确指出“对农村客运车辆给予油价补贴”,确保农村客运可持续发展。“十四五”规划实施以来,全省发放农村客运油价补贴资金达10.4亿元。通过上述措施,法律、价格、补贴三方面共同保障农村客运公益性。
二、关于从服务模式上积极探索实现多元化供给方面
近年来,指导各地在发展农村传统客运的同时,深化运输服务改革,推动农村班线公交化改造、定制化、区域化运营,全省农村运输服务能力和水平不断提升。截至2024年底,全省开通农村客运班线3754条,定制客运班线330条,开通城乡公交线路450条,基本满足农村群众出行需求。下步,我们提出“将农村客运的可盈利服务与亏损性服务进行剥离,对乡村公共客运的亏损性服务实行政府购买”建议,联合相关深入开展调查研究,并积极向国家有关部门呼吁争取支持。
三、关于从加强信息化建设上提升农村客运的竞争力方面
目前,全省各地客运企业在发展定制客运过程中,利用企业信息化平台或小程序,提供实时车辆位置查询、实时空座数查询、预订车票(或提前占座)和农村定制客运网络信息服务,基本实现“出行即服务”模式。如贵州畅行、遛遛出行、交运黔行等30多个平台或小程序开展定制客运均已实现上述功能。
四、关于从加强安全管理上促进农村客运持续稳定发展方面
主动联合省公安厅积极部署农村地区隐患排查治理和突出违法集中整治行动。一是持续推动农村道路交通安全隐患省、市、县3级挂牌督办制度,仅2024年共完成1306处道路交通安全隐患治理,提升农村地区道路本质安全。二是联合对农村地区客运车辆、网约车等重点车辆开展路检路查,严厉打击相关违法行为,确保农村地区营运车辆安全运营。三是压实客运企业主体责任,强化驾驶员安全教育培训和车辆例检、二级维护,确保农村客运安全稳定。