一年来， bwin·必赢中国官网深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《贵州省法治政府建设实施方案（2017-2020年）》要求，结合《 bwin·必赢中国官网全面深化交通运输法治部门建设实施方案（2017-2020年）》年度工作安排，紧紧围绕2019年全省交通运输工作目标要求，在推进法治政府部门建设、打造人民满意交通上下功夫，助推了交通建设的顺利进展，保障了运输行业的健康发展。现将有关工作情况总结如下：

一、注重法制宣传，法治思维进一步增强

（一）强化学习培训。一是厅党委带头学习。一年来，厅通过召开党委（扩大）会议、党委中心组学习等方式，先后3次组织系统学习宪法及相关内容。二是抓好培训学习。以厅管县处级干部为培训重点，突出“关键少数”，全年共组织县处级干部轮训班六期，培训干部533人。积极探索与北京大学、复旦大学的合作，建立跨地区、跨部门培训合作机制，组织赴北京大学和复旦大学党政领导干部能力素质提升培训班，培训干部110人。按照“学宪法、讲宪法”主题活动要求，购买了200本《宪法》读本，发放给系统干部职工进行学习;先后两次组织8名厅管新任职处级干部开展向宪法宣示仪式，实现了宪法学习宣传教育的全覆盖。三是抓好在线学习。继续组织厅系统在职在编人员共1258名同志参加法治知识线上学习，并组织网上考试；同时，组织厅机关71名在编干部职工参加“学法用法”学习及考试，参考率和及格率均为100%；组织全系统4936名党员干部安装了“学习强国”APP，每天及时开展个人自学。

（二）强化宣传引导。以“服务大局普法行”“宪法宣传周”等活动为契机，充分利用网络、门户网站、微信公众号等媒体和交通运输阵地资源为载体，加大对宪法及交通运输相关法律法规知识的宣传学习，积极营造良好氛围。一是抓好媒体宣传舆论。广泛利用《贵州交通》杂志、微信公众号、门户网站等媒体，大量播发宪法及相关法律法规宣传信息，并通过专题辅导报告、座谈会等形式，深入开展法治宣传教育活动；二是抓好阵地资源宣传。结合行业特点，积极在交通工程建设、运输服务、行政执法、交通设施等领域广泛开展宣传工作。截至目前，在全省各汽车客运站、码头、高速公路服务区等人流密集场所，组织路政执法人员深入开展宪法宣传活动，共走访宣传密集场所、村镇、社区约90余次，走访宣传群众约2万余人次，发放宣传资料2万余份，向过往司乘人员发放印制宪法宣传资料约4万余份；利用办事大厅LED显示屏、高速公路收费站LED显示屏、出租车的LED显示屏等资源滚动播放宪法宣传标语，并在高速公路、国省干线宣传高杆、广告牌等处悬挂标语，同时在高速公路服务区、收费站以及部分城市道路路段设置宣传点，集中宣传法律法规有关内容。

二、注重法制保障，法规体系进一步完善

（一）立足法规基础，完善制度体系。一是采取积极有效措施协助配合完成好交通运输地方性立法有关工作。结合机构改革和行业发展实际，组织开展了《贵州省水路交通条例》法规草案起草等工作；起草了修正《贵州省高速公路管理条例》并暂缓修正《贵州省水路交通管理条例》等五个条例的函及相关地方性法规修正案草案、起草说明等材料报送省政府；起草了建议将《贵州省交通建设工程质量安全监督条例》列入省人民政府2020年预备立法项目的函和建议将《贵州省交通建设工程质量安全监督条例》列入省人大2020年预备立法项目的函等立法方面的材料，不断根据交通运输改革进程推进立法工作。 二是完成全国人大、国务院、省人大、省政府、省直各部门起草的近百次法律、法规征求意见工作，主动认真进行研究，提出具体修改意见，保障上下位法之间、交通法规与其他法规之间的协调性和可操作性，维护国家法治统一。

（二）强化合法审查，推进规范清理。一年来，通过下发通知、会议培训、具体指导等方式，重点对涉及公平竞争、与外商投资改革开放政策不符等方面的法规规章、规范性文件进行了清理，并按照要求报送了清理结果；对《贵州省高速公路PPP项目运营期补贴拨付指南（试行）（征求意见稿）》《贵州省县乡公路路面改善提升工程实施方案（草案）》《关于规范省市际道路旅客运输许可和行业管理的指导意见（征求意见稿）等规范性文件进行了合法性审查，提出了修改意见。同时，继续规范性文件目录信息化管理。

（三）完善制度建设，推进依法决策。一是继续完善厅层面32个制度和办法，充分用好《 bwin·必赢中国官网合同管理办法(试行)》， 为确保交通运输系统履行好省政府出资人职责，提供了制度保障。二是推进法律顾问制度实施。厅及厅属单位已全部聘请了专业法律律师，并健全了相应的工作制度。厅法律顾问在项目投资、企业改制、信访维稳、法律应诉等方面作用进一步彰显，为防范政府部门决策的法律风险、维护行业稳定做出了努力。

三、优化政务服务，服务水平进一步提升

（一）完善权责清单。完成我厅2019年版126项权责清单的调整和公布。同时，按照要求对公共服务事项目录进行了动态调整和实时更新，同时对照目录清单对公共服务事项编制办事指南，待省政府公布最新公共服务事项目录清单后，再按照规定及时更新本级目录和编制办事指南，录入贵州政务服务网上进行公布。同时，进一步统筹市县两级交通运输部门做好了“三级四同”工作。

（二）加强 bwin·必赢中国官网。为了使 bwin·必赢中国官网工作常态化，下发了《 bwin·必赢中国官网关于印发 bwin·必赢中国官网政府网站工作手册的通知》、《 bwin·必赢中国官网关于印发 bwin·必赢中国官网政务信息工作办法的通知》等文件，为交通运输政务信息的公开公布提供了制度保障。 截止目前，省级交通运输部门主动公开政府信息5382条；共收到政府信息依申请公开12件，其中通过邮寄方式提出政府信息公开申请4件、通过电子邮件方式提出政府信息公开申请7件，主要涉及建设项目施工许可、出租车管理等内容，已全部按规定时限办结。

（三）优化办事流程。一是大力推进“互联网+政务服务”，通过线上“一张网”、政务“一朵云”，进一步梳理审批事项、完善办事指南、优化办事流程，基本实现了省本级政务服务事项网上可办率100%，业务网上申请、审核、批准、办证“一站式”服务、“一窗口”办理，让申请人足不出户即可办理审批业务。二是实施“证照分离”，着力减少证明材料，大幅减少行政审批，使企业办证更加快速便捷高效。2019年，共减少证明材料9项，确定当场办理事项8项，承诺办理事项1项，限时办理事项7项，网上办理事项11项，便民服务事项7项，从严监管事项2项。同时，对13项行政许可事项进行“颗粒化”管理，共细分41个小项，进一步方便了人民群众分类办理涉及事项。三是创新政务服务窗口工作模式，对政务服务事项按复杂程度、难易程度进行分类，按照前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的模式，并通过邮政速递，实现了“一窗口”对外、“一条龙”服务，尽力压缩审批时限。省高管局通过建立大件运输审批协同办理机制，扩大政务信息公开力度，设立便民服务点等方式，进一步提升我省大件运输审批服务水平。

三、创新监管方式，营商环境进一步优化

（一）加强事中事后监管。通过“双随机一公开”、“双公示”、推进“多证合一”、市场准入负面清单试点等各项工作，进一步加大工作公开力度，促进行业有序监管。结合交通运输部《关于深化交通运输行政审批制度改革加强事中事后监管的意见》，采取业务指导、跟踪督查等方式，确保下放许可事项放得下、接得住、管得好。截止目前，厅及厅属各二级局在贵州诚信网“贵州省双公示系统”上传有效数据共28952件（均为行政许可事项，其中厅机关51件，省高速公路管理局28416件，省航务局51件、省道路运输局424件,公路局10件）。全省交通运输行业“双随机、一公开”建立“一单两库”单位123个，开展抽查活动单位89个，开展随机抽查次数580次，随机抽查对象1908户，随机选派执法人员1959人次，公开抽查结果1254条。     

（二）推进诚信体系建设。按照《交通运输部办公厅 国家发展改革委办公厅关于印发＜“信用交通省”建设指标体系（2019年版）＞的通知》要求，我厅“信用交通省”创建工作在交通运输部和国家发改委组织的考核评估中，获得全国第12名的成绩，为第一方阵。今年以来，我厅全面推进此项工作，平台和网站建设不断加快，信用信息归集与共享力度不断加强，归集信用信息数据超过510万条，归集了全省80%以上交通运输市场从业主体信用信息。同时，更新完善了相关信用制度，成效明显。

四、坚持依法行政，治理能力全面提升

（一）加大治超力度。一是继续做好统筹协调，积极推进治超工作。2019年5月，与省公安厅联合下发了《贵州省违法超限超载路面治理专项行动方案》（黔交法〔2019〕9号）；与省工信厅、省公安厅、省市场监管局联合下发《贵州省道路货物运输源头治理专项整治行动方案》（黔交法〔2019〕10号）、《贵州省货车非法改装专项整治行动方案》（黔交法〔2019〕11号）；同时，下发了《贵州省智慧治超暨基础设施建设提升工作方案》（黔交法〔2019〕12号）、《贵州省规范行政执法提升能力素质专项工作方案》（黔交法〔2019〕13号），严厉打击违法超限超载行为，切实预防道路交通安全事故，着力服务交通运输发展。今年以来，全省高速公路共计开展路警联合执法5056次，通过联合执法禁止4.4万余台超限运输车辆行驶高速公路，督促超限运输车辆卸货2.8万余吨；全省国省干线公路共查处超限运输车辆1417023辆，超限车辆17047辆，卸载超限运输车辆3527辆，卸载超限货物4.3万余吨；前三季度，共计抄告贵州籍超限运输车辆444台，外省籍超限运输车辆561台，将2台超限运输车辆列入严重违法超限超载运输失信当事人名单。二是针对“10.10”江苏无锡桥梁侧翻事故，印发了《 bwin·必赢中国官网关于吸取“10.10”江苏无锡桥梁侧翻事故进一步加强治超工作确保公路桥梁安全的紧急通知》（黔交法〔2019〕23号），加强对货运车辆通行桥梁的管控，严禁货运车辆在桥上停留。10月21日，与省公安厅、省应急管理厅联合召开了全省治超工作明察暗访情况通报会，通报了明察暗访情况，剖析治超工作存在问题及原因，全面安排部署全省下一阶段治超工作。同时，强化大件运输许可监管，对经许可行驶桥梁的车辆，切实落实居中匀速行驶要求，落实护送监护措施，确保桥梁运行安全。

（二）强化打非治违。重点打击从事跨省非法经营的外省籍、我省籍客车以及在城区范围内从事非法营运的七座及以下私人小客车，针对非法营运不同特点，采取分类治理的方式进行整治。通过部省联动、省际联动的方式，对车辆相关情况进行了核实，并向车籍省份进行了通报，并以此为基础建立我省对外籍客车的重点关注“灰名单”。10月11日我厅与省公安厅交通管理局联合部署在8个省界收费站开展外省籍非法营运车辆治理专项行动，截止目前，共检查1000余辆次，查处非法营运车辆4辆，违规经营营运车辆20余辆，并对涉黑涉恶情况进行了细致排查。

（三）强化执法监督。一是推进行政权责规范。与厅驻省政务服务中心首席代表签订了书面授权书，厅属各单位也按照要求实施授权，真正实现“政务服务中心之外无审批”，着力提高行政审批效率。全省交通运输各执法单位也通过展板的形式，面向社会公开单位职责、执法人员信息、岗位职责、执法名称及依据等内容。二是注重执法队伍管理。充分利用交通运输行政执法综合管理信息系统对执法人员、执法证件、执法车辆进行统一管理，公路、道路、水路执法单位还广泛开展比武练兵、案卷评比等活动抓好执法队伍的日常管理和业务素质提升。三是积极寻求各界监督。完成了有关单位、部门、个人通过各种会议、省长信箱、信访咨询等渠道，反映涉及公路建设、运输发展、高速公路免费通行等方面的相关答复和办理工作。一年来，积极办理省人大、省政协建议、提案答复共168件。

（四）注重依法协调。截至11月底，我厅共接待来访群众58批170人次；政务信箱收件242件，办理回复242件；来信收件46件，回复办理42件，剩余4件正在按时限办理中。有效地化解了工作中的矛盾纠纷，保护了国有资产，也最大限度地保障了群众的合法权益，确保了交通运输工作的顺利推进。

（五）做好行政诉讼。2019年以来，我厅为被告的行政应诉案件2件，其中1件一审驳回起诉，1件二审正在审理中，我们继续依法做好了相关应诉工作。