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2019年全省交通运输工作总结

发布日期:2020-03-02 15:37 作者: 来源: 厅办公室 字号:    

2019年是70年贵州交通发展历程中极不平凡的一年,也是具有重要里程碑意义的一年,面对风险挑战明显上升的复杂局面,全省交通运输系统认真贯彻落实省委、省政府决策部署,牢记初心使命,勇于担当作为,交通运输工作取得显著成绩。

这一年,交通运输经济运行稳中有进。全省公路水路固定资产投资完成1207亿元,其中公路1199亿元、水路8亿元,投资总额连续6年实现超千亿,约占新中国成立70年完成投资总额的10%,继续保持全国第一方阵。公路运输总周转量同比增长10%,继续保持两位数增长,增速排名全国靠前

这一年,重点交通项目建设再创新高。建成高速公路项目(路段)15551公里,全省高速公路总里程突破7000公里,总里程跃升至全国第四位、西部第二位,新增省际通道4个,累计达22个,高速公路综合密度继续保持全国第一。新增四级高等级航道175公里,全省高等级航道建成里程突破1000公里。新增3世界级大桥,累计达50座,成为世界级桥梁最多的省份

这一年,交通脱贫攻坚取得历史突破。农村组组通硬化路建设实现圆满收官,不到两年时间建成7.87万公里,相当于全省农村公路总里程的二分之一,全省3.99万个30户以上自然村寨实现100%通畅,惠及农村人口1166万,其中建档立卡贫困人口183万,长期困扰广大农村地区群众出行、黔货出山的痛点难点问题得到历史性解决。在全国率先启动实施3万公里县乡公路路面改善提升工程,首期启动建设5000公里项目全部集中在贫困地区。

这一年,智慧绿色交通建设纵深推进。全省9个市(州)中心城区、20余个县(市、区)实现全国交通一卡通互联互通道路客运省际、市际、县际班线联网售票覆盖率提高到34.5%贵阳地铁1号线及BRT车站闸机实现5G刷脸识别支付,高速公路服务区非现金支付覆盖率达80%以上,新开通收费站通行费快捷支付覆盖率达100%,普货车辆实现网上年审业务办理全覆盖。全省新能源、清洁能源公交车比例超过82%,船舶污染改造取得新进展

这一年,防范化解重大风险成效显著。化解交通系统政府隐性债务671亿元,为全省防范化解债务风险作出重要贡献。安全生产事故起数和死亡人数连续8年双下降,水上交通连续9年零事故、零死亡连续7年获省政府考核优秀等次,并在2020年全国交通运输工作会议上作经验交流。

这一年,重大交通政策调整落地见效。如期完成17个高速公路省界收费站撤站任务,与全国高速公路实现一张卡联网收费。顺利将地方实施的15个在建高速公路项目调整由省级统筹,形成全省高速公路一盘棋格局,极大减轻地方政府支出压力。完成收费公路货车通行费计费方式调整,开展高速公路差异化收费试点,全省路网运行效率明显提升。

这一年,交通运输多个领域捷报频传。我省成功纳入交通强国建设第一批试点单位。交职院成功入围中国特色高水平高职学校,就业率创历年新高。毕都高速北盘江特大桥、息黔高速六广河特大桥双双荣获李春奖。盘州、玉屏、贞丰成功跻身四好农村路全国示范县行列,累计创建全国示范县达9居全国前列。厅职能绩效目标考核继续被列为省直免检单位连续8年保持一等奖

(一)全力推进公路水路融资投资建设。紧盯国家战略导向和投资方向,在经济下行压力加大和融资趋紧的情况下,共争取中央车购税(含港建费)补助资金209.5亿元,继续排全国前列。新增纳雍至晴隆高速公路等一批项目纳入国家资金安排总盘子,争取财政部第四批PPP示范项目以奖代补资金2900万元。创新采用基金滚动投资+投贷联动模式运作交通产业发展基金,鼓励交通企业采取融资再安排、注册发行短期融资债券等业务,有效缓解流动资金压力。全年公路、水路建设融资到位1907.7亿元,同比增长138.5%。探索运用国高与省高肥瘦搭配、整体招商引资等四化合一模式,完成101052公里高速公路社会资本招标,通过PPP模式累计吸引社会资本投资高速公路达574391公里,占全省高速公路已建在建总里程的51%。建成普通国省道730公里,实现普通国道二级及以上、普通省道三级及以上公路比例分别达75%39%;完成新改建农村公路7386公里,农村公路等级公路、硬化路面比例分别达80.6%77.1%;实施普通公路安防工程2.98万公里、危桥改造325座。红水河龙滩1000吨级通航设施建设获国家发改委同意,乌江航道二线工程前期工作有力推进,洞、温寨航电枢纽成功实现下闸蓄水,平寨航电枢纽成功实现二期截流,北盘江董箐、乌江渡库区航运工程基本建成,完成渡改桥15座、便民码头21座。持续加大运输场站建设,贵阳北综合客运枢纽、习水城西客运站及28个乡镇运输服务站、20个乡镇客运站等顺利完工。

(二)全力推进交通运输服务提质增效。推动形成绿色出行体系,出台《贵州省绿色出行创建行动方案》。加快国家公交都市和省级优先示范城市创建,贵阳、遵义、凯里中心城区公共交通机动化出行分担率超过55%,其余地级市均突破30%。稳步提升城乡交通运输一体化水平,湄潭、都匀达到国家示范县标准,全省城乡客运一体化发展水平4A级县(市、区)比例超过72%,同比提升近20个百分点。整合民航、地铁等数据资源建成全省公众交通出行服务平台,全新的黔通途”APP成功上线,实现一站式出行定制。在全省范围内推广使用道路运输达标车辆核查系统,成为全国第一个实现全域使用的省份。道路运输新业态、新模式高速发展,网络预约车平台、从业人员、车辆等数量大幅增加,城市绿色配送、网络货运、多式联运、甩挂运输等蓬勃兴起。新时代多彩贵州最美高速品牌影响力持续提升,完成8对服务区、停车区和26个独立加油站改造,成功打造特色+综合体服务区6对,已营运服务区实现四星级标准全覆盖

(三)全力推进交通脱贫攻坚率先突破。持续改善贫困地区交通条件,70个贫困县高速公路通车总里程累计达5309公里,占全省的76%;普通国省道新开工和建成项目主要集中在贫困地区,16个深度贫困县全部实现二级公路连接,13个极贫乡镇实现便捷通道贯通。全面完成乡镇、建制村畅返不畅整治。加大通村村平台推广应用,村级服务站建设覆盖全省行政村总数95%以上,累计服务近千万人次,实现与公务用车管理平台融合发展,入选中国网络社会组织联合会2019网络扶贫案例。紧盯全省12类高效特色农业产业发展,通过设立高速公路服务区农特产品专柜,有效助推农村产业革命。凝聚40家省直部门合力支持保障从江县脱贫攻坚,两不愁三保障、易地扶贫搬迁、失学辍学、早婚早育等问题得到有效解决,“4+1”产业发展加快推进。积极支持组建工程劳务合作社,协调16家在黔工程建设类企业提供劳务分包岗位1700余个,稳定就业475人。帮助成立从江扶贫建设工程服务有限公司,4832714人实现利益联结。定点包干加勉乡脱贫攻坚取得根本性胜利,全乡20个村全部脱贫摘帽,4711786人脱贫出列,贫困发生率降至2.57%,降低20个百分点。

(四)全力推进重要领域改革多点发力。有力有序推进全面深化改革任务落实,荣膺省委改革办督查考核第一名。完成省领导牵头的交通运输综合体制改革课题调研并获贵州全面深化改革优秀调研成果一等奖。高速集团顺利划转至国资委履行出资人职责,省交通医院整体划转贵州中医药大学第一附属医院,整合组建省公路建设养护集团有限公司,省航电公司顺利实现由全民所有制向国有独资改革。持续优化营商环境,省本级交通政务服务事项网上可办率达到100%在线办理大件运输许可2.5万余件,办理时限较法定时限缩短80%,按期办结率达100%跨机构交叉培训驾培科目覆盖全省,实现一站式办理。在安顺公路管理局开展普通国省道养护市场化改革试点取得积极成效。

(五)全力推进交通科技创新泉涌发展。成功举办2019中国国际大数据产业博览会数字高速公路建设发展论坛,完成交通领域一云一网一平台建设试点,挂牌成立贵州数字交通研究院,在全国率先实现交通领域政务数据全网搜索农村公路信息化建设得到财政部、交通运输部高度认可,并选取贵州作为全国“车辆购置税”项目和资金全链条管理省级信息化动态监管平台试点省。积极推进《高速公路峡谷大跨径桥梁建设关键技术》申报国家科技进步奖,发布省地方标准《公路隧道地质雷达检测技术规程》,《贵州兴义环城高速公路绿色建造科技示范工程》纳入交通运输部科技示范工程,高速集团编制的全国第一部《公路机制砂高性能混凝土技术规程》获得中国工程建设标准化协会发布实施。在全国率先完成ETC推广发行目标,共计发行ETC240余万张,建成ETC收费门架1277个,改造ETC车道3025条,收费站ETC车道覆盖率达100%

(六)全力推进行业治理水平不断提升。稳步推进法治建设,连续4年进入省政府考核评价第一梯队;信用交通省创建排名大幅提升,进入全国第一方阵。工程招投标管理、设计变更、质量监督等相关制度规范日趋成熟定型。全面开展公路技术状况监测工作,建立覆盖高速公路、国省干线公路、农村公路的公路技术状况监测体系。圆满完成国道路网命名编号调整工作。创建高速公路管养示范路段14条、普通国省道畅安舒美示范路451公里。完成66个项目造价审查,累计核减不合理费用12.22亿元,出台公路工程建设项目概预算、投资估算等编制办法。认真开展预算执行专项审计、离任经济责任审计,审减高速项目投资6亿元,促进增收节支1786万元。累计完成745艘生活污水排放不达标船舶改造,港口污染接收设施建设进度达80%。深入开展扫黑除恶专项斗争,查处非法营运案件1.5万余件,高速公路入口治超检测设施实现所有收费站全覆盖,超限运输车辆控制在0.8%以下。取得高速公路沿线土地等不动产登记证660份,涉及面积约9469公顷,有效降低交通企业债务深入推进品质工程平安工地建设,质量安全指标合格率大幅提升。建成全国首个部省共建西部山区道路运输安全警示教育基地,开创了体验式安全教育培训新模式。全年共发生道路运输事故48起、死亡67人,事故起数和死亡人数同比分别下降14.29%8.22%

(七)全力推进全面从严治党纵深发展。着力抓好党的政治建设这一根本性建设,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为系统各级党委中心组学习的首要内容,牢固树立四个意识,坚定四个自信,做到两个维护。扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,厅系统累计讲授专题党课137次,开展革命传统、形势政策、先进典型等教育1.2万余人次,形成调研成果156份,帮助解决基层实际问题112个,12个方面37项专项整治取得成效。深入学习贯彻《宣传工作条例》,健全完善意识形态工作5项制度,强化意识形态主阵地建设。创新打造星耀交通党建之星系列品牌,厅系统达标党支部超过48%。坚持党管干部、党管人才原则,选拔调整县处级干部64名,引进机关事业单位各类人才347名,一大批优秀年轻干部走上领导岗位。平稳推进职务与职级并行工作,激励公务员队伍干事创业、担当作为。全面落实管党治党主体责任,制定党风廉政建设主体责任、监督责任清单和贯彻落实三重一大事项集体决策制度实施办法。认真开展十二届省委第五轮巡视和第六轮专项巡视反馈意见整改,全面完成巡察制度修订和脱贫攻坚专项巡察,推进巡察规范化运行。完善作风建设长效机制,开展4次机关作风专项检查,持续开展领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利及形式主义、官僚主义突出问题整治,扎实开展“基层减负年”精文减会、解决督查检查考核过度留痕等工作。从严管理干部队伍,廉政警示教育覆盖4500名党员干部,提醒谈话76人,查处了一批违规违纪人员,系统政治生态持续向好。

一年来,交通运输各项工作协调推进。邮政行业发展势头强劲,电子商务与快递物流实现协同发展。交通战备、信访维稳、应急管理、档案史志、人大建议和政协提案办理等工作扎实推进。群团组织和行业学会协会各项工作更加出新出色。

一年来,行业精神文明建设成果丰硕。创作的音乐作品《追梦》荣获省第十五届精神文明建设五个一工程优秀作品奖。一大批优秀团队和个人捧回全国交通运输技能竞赛、微视频大赛等多项大奖。举行新中国成立70周年、第三届职工运动会等系列活动,极大提振贵州交通精气神,全系统干部职工砥砺书写奋斗,铸就了永恒的大地丰碑

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