
2018年春节是党的十九大开局第一个春节, bwin·必赢中国官网按照省委、省政府和交通运输部安排部署,坚持“免费通行,不免服务”的理念,牢牢把握新时代人民群众对美好出行的新需求,联合公安交警等部门全力做好春节期间高速公路保通保畅工作,切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感,有效确保了春节长假期间全省路网整体运行平稳、秩序良好、安全畅通,较好地完成了各项工作任务。现将有关情况报告如下:
一、高速公路运行状况
(一)交通流量。
2018年2月15日0时至2月21日24时,公路累计发送旅客1046.15万人次,同比上升0.8%。全省高速公路车流总量为954.23万辆,日均136.32万辆,同比增长27%。其中,7 座及以下小型客车总流量919.84万辆,占全部车流量的96%,日均131.41万辆,同比增长29.8%。假期间车辆总流量最高是2月21日(初六),为 175.04万辆,车辆总流量最低是2月15日(除夕),为70.17万辆,全省高速公路共免收通行费48707.77万元,同比上升22.8%。
(二)路网运行。
春节期间,全省探亲流、旅游流集中,形成仅次于国庆长假的全年次高峰。节日七天,车流量呈现逐步攀升形态,波谷波峰分别出现在假期首日与最后一日。节日期间大流量路段主要集中在:沪昆高速清镇段、凯麻段;兰海高速崇遵段;杭瑞高速思遵段、大思段;厦蓉高速贵都段;银百高速道安段、贵瓮段;贵黔高速等。发生交通事故时“一路三方”通过快速处置确保了道路畅通;发生缓堵时,采取疏解措施,确保主线优先,减轻拥堵压力,保障了道路基本通行能力。节日期间除西江收费站因景区旅客数量激增、景区道路弯多路窄等因素影响导致通行能力不足外,各省界收费站、主要城市周边收费站秩序良好,未出现长时间、大面积交通拥堵情况。
(三)安全生产、维稳防恐情况。
全省未发生一起涉及公路客运、旅游客运和危化品车辆的道路运输安全事故,未发生一起死亡3人以上的较大交通事故。全省交通运输安全生产形势稳定,水路运输、交通建设方面未接到生产安全事故报告。无维稳、防恐事件发生。
二、节日期间呈现的主要特点
(一)自驾出行需求增速略有上升
随着沪昆、渝贵高铁的开通,分流了重庆、成都、云南等地的中短途自驾出行车流,但受“山地公园省”品牌影响力提升,年俗民俗系列活动拉动,全省天气总体适宜出游,机动车保有量不断增长,路网出行路径多元化,小型客车免费通行政策持续推动,以及农村公路“双通”工程加快推进等综合因素刺激,今年春节自驾出行仍呈现高位运行,自驾旅游过年成为新常态,公路车流量增速较去年上升两个百分点。
(二)路网优化带来时空变化
至2017年底,全省高速公路通车总里程达5833公里,路网进一步优化。重庆、四川、广西、云南、湖南等周边热门省区市,与我省形成双进双出的通道效应。连接重庆的银百,连接四川和广西的厦蓉,以及贵遵复线、花安、毕龙、开黔等高速建成开通,打破了原有路网的通行布局与部分高速的通行瓶颈。最为明显的改变是春节期间经厦蓉高速雷洞主线站进出口的小型客车增多,厦蓉高速全线成为新的出海大通道,贵都段形成新的拥堵节点。大磏收费站、贵遵复线的开通,使贵遵段、崇遵段的压力缓解,流量高度集中的状况得到改善,拥堵时长明显缩短。
(三)主要城市区域车流量持续攀高
目前贵阳到各市(州)已实现双通道连接,省内各市(州)之间可选择路径多样化,但全省路网车流量仍然向贵阳汇集,并由贵阳呈放射分布形态。城际之间黔南州、遵义市、安顺市、毕节市与贵阳市的互动性最强,贵都、贵遵、贵遵复线、贵清、贵黔、贵阳环高等高速在春节期间为城际热门路线。尤其是贵黔高速自开通以来节假日车流量保持高位,返程期间全线多点段持续缓行。贵阳环高承担贵瓮、贵遵、贵黔、贵清、贵都段进出贵阳的车流,节假日期间依旧繁忙,各出入口流量增幅大。
(四)连接热门景区道路车流量不减
目前,全省高速公路已连接国家级、省级风景名胜区70多个,所有5A级和主要的3A、4A级以上景区可实现30分钟进入高速公路系统。据统计,春节期间日均接待超过万人次的景区39个,黄果树、镇远古镇、西江苗寨、赤水、万峰林、万达小镇、松桃苗王城等景区仍是省内主要热门景点。同时冬季兴起温泉、滑雪、乡村、民族民俗旅游为主题的特色游,形成冬季假日旅游新的增长点。兴义东、黄果树、赤水、西江、息烽、丹寨等热门景区收费站日均车流量达到一万以上。
三、采取的主要工作措施
(一)加强组织领导,确保工作落实。
我厅坚持把春节道路交通安全畅通工作作为检验贯彻落实党的十九大精神的重要政治任务,提前研判部署,准确把握新形势、新特点,真抓实干,务求实效,将春节期间安全畅通作为头等大事,紧绷安全这根弦,时刻保持忧患意识。一是做到有计划有目标。各级各部门针对性地制定节日工作方案,坚持把确保行车安全、公路畅通、社会稳定、群众满意作为工作目标。二是做到有重点有担当。设置重点关注路段,着力加强特殊节点特殊时段的交通疏导工作,确保行车快捷、安全、有序。强化责任担当,提高政治站位,严格责任考核,强化责任追究。三是做到有监督有指导。各级领导干部亲自部署,靠前指挥,细化举措,抓好落实,全面夯实春节工作基础,坚决遏制重特大事故发生,确保春节期间公路交通安全畅通,万无一失。
(二)提前安排部署,强化隐患排查。
组织各单位节前加强高速公路监控管理和巡查力度,强化对已排查安全隐患的整改落实工作,堵塞安全漏洞,确保道路处于良好运行状态。对安全保畅人员、物资、设备等准备工作加强安排部署,确保人财物准备充裕,保通保畅力量合理部署。切实加强节假日期间道路施工现场管理,原则上停止养护维护施工作业;对未完工程的施工作业面,要求施工单位清理现场,规范设置安全标志标牌,最大限度减小涉路施工对高速公路正常通行的干扰。根据对往年春节期间的车流量数据进行分析,在车流量大、危险路段、重要路段进行重点部署。
(三)总结经验教训,强化联勤联动。
一是加强联合调度指挥力度。节前会同省公安厅交通管理局,联合“一路三方”召开2018年春节高速公路安全保畅工作电视电话会议,为保障2018年春节期间全省公路网运行平稳做好必要的准备。节日期间启动省市两级路警联合指挥机制,由交通、交警、经营单位“一路三方”领导带班,派员全天24小时联合值班,共同入驻交通厅应急指挥大厅、各市(州)区域路警联合指挥部,同步指挥调度、同步行政执法、同步优化资源应用,实现联勤联动常态作业。基层一线路政、救援人员采取路警联合值班、联合巡查、联合管控、联合处置等措施,做到“早发现、早控制、快处置”。
二是加强突发事故合力攻坚。深刻吸取前期鸭池河大桥多车相撞事故经验教训,举一反三,强化措施,形成常态,全力保障群众平安顺畅出行。打造“一路三方”升级版,健全完善与气象、消防、民政、卫生等部门为主体的“一路N方”应急救援联动机制,及时掌握交通流量、交通事故和天气变化,做到精确分析,精准制导。针对新开通路段应急力量薄弱环节,采取在临近路段开展合作清障救援等措施进行保障。
三是做好突发事件应急准备。在总结今年抗凝保通工作经验教训的基础上,针对可能出现的冰冻、大雪、大雾等恶劣天气和大批车辆滞留等突发事件,认真完善应急预案,在易积雪结冰路段、事故多发路段提前储备防滑、除雪、除冰、救援等应急物资设备,组织好应急队伍,做到物资随用随补充,装备随需随调用,队伍随令随上。
(四)坚持便民利民,做好出行服务。
一是切实做好免费通行。提前对收费设施设备进行检查,确保设施设备处于最佳工作状态;按照要求开足收费站全部车道,努力提高发卡、收费效率,减少堵车现象发生,确保收费车道畅通,在发现收费车道拥堵后,积极配合交警部门做好车辆疏导工作;对所有入站车辆,通过收费站LED情报板及收费员口述方式,进行天气、路况等温馨提示。
二是加强服务区管理。组织相关单位全力做好服务区(停车区、独立加油站)服务管理工作,安排足够的人力做好服务区公共卫生间、广场的环境卫生保洁和停车秩序的引导,并确保节日期间服务区不断水、不断电,营造良好的通行服务环境。
三是提高信息发布效果。认真策划并编制春节假日交通出行提示,印制并派发宣传单,通过贵州都市报、贵州商报等报刊、交通厅网站、金黔在线、贵州卫视、电台广播、公众微信、手机客户端等媒介向社会公众发布,并制作跨省出行服务提示视频,在腾讯、新浪等视频网站、服务区等多渠道播放。充分利用LED情报板、12328话务平台、警示提示标识牌、交通广播、手机短信、微信、微博等平台,及时准确发布实时路况、公路气象、交通管制及分流绕行信息,同时在各收费站发放出行服务提示卡,引导公众合理安排出行时间,及时调整出行路线,错峰出行,安全行驶。春节期间,12328服务电话受理服务报警5658条,发布交通气象预警与路况信息1468条。
四是强化值班值守。安排好春节值班值守工作,切实落实指挥平台24 小时值班、驻点岗位24 小时值班、救援岗位24 小时备勤、分管领导到岗带班制度,严肃值班纪律,畅通信息渠道,确保一旦发生重特大交通事故、道路交通阻塞、旅客严重滞留等突发情况,立即启动应急响应机制,带班领导靠前指挥,指导处置。
(五)深化大数据运用,全面掌握情况。
一是创新研判方式。节前充分利用高德、气象、旅游景区、交调、卡口等数据,通过梳理加工,多角度剖析了今年春节我省高速公路的交通态势,为“一路三方”开展节日保通工作提供有力参考。
二是创新监测途径。我厅组织开发的贵州省公路水路安全畅通与应急处置平台,综合了行业内外各项大数据,节日期间通过平台开展路网综合监测,实时了解路网环境、交通流、设施设备等数据变化,发生拥堵及突发事件时,实施及时有效的协调调度。
三是创新检查手段。节日期间利用综合调度平台开展视频点名工作,以及在必要情况进行音视频融合实时会商。按照省委、省政府的有关要求,厅应急办在春节期间对省公路局、省海事局、省高管局及各高管处、交通质监局、各市州交通运输局、区域路网中心等单位值班带班情况进行抽查,检查情况总体良好,部分单位每天及时报告值班情况,较好地落实了“零报告”制度。参与春节长假联合值班的带班领导、值班人员均按时到岗,认真履职,未出现脱岗现象。
(六)深化部门合作,开展数据交换。
我厅继续与省旅发委深化合作机制,目前已将390余个景区数据接入公路水路安全畅通与应急处置平台,春节期间实时推送主要景区客流量,假期两厅共交换共享80余条景区客流与道路通行情况,及时组织相关部门利用沿途情报板、收费站等发布实时信息,诱导公众合理出行。
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2018年2月22日