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2014年贵州交通运输工作总结

发布日期:2015-06-16 00:00 作者:邹宇 来源: bwin·必赢中国官网 字号:    
  2014年,全省交通运输系统深入贯彻落实省委十一届四次全会和全省经济工作会议精神,紧紧围绕综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通、文明交通、廉洁交通建设,坚持以“改革创新年”和“项目攻坚年”活动为抓手,突出“项目建设、要素保障、质量安全、管理养护、服务提升、党风廉政”六大重点,千方百计创造条件,攻坚克难奋勇争先,各项工作进展顺利,全省交通运输呈现投资增长势头强劲、区域合作成效明显、公共服务优化提升、攻坚会战成果丰硕、瓶颈效应大大破解的特点,主要工作体现为“四个重大突破”、“五个加速提升”:
四个重大突破:
  一是交通投资实现历史性突破。高速公路、农村公路、国省干线公路和水运建设投资增长保持强劲势头。全年公路水路固定资产投资完成1185.6亿元,同比增长38.1%,相当于“十一五”投资总和。其中,高速公路预计完成897.1亿元,同比增长28%;路网及农村公路建设262.45亿元,同比增长86%;汽车场站完成5.81亿元,同比增长66%;水运完成20.29亿元,同比增长50.2%。
  二是筹资融资和周边合作取得历史性突破。多方争取发展支持,全年筹集重点公路和公路路网改造建设资金1025.7亿元。建立高速公路项目前期工作“绿色通道、一站审批,简化流程、平行推进,部门会商、联合审查”机制,32个高速公路会战项目共17085公顷建设用地获得国务院批复。千方百计突破资金瓶颈,高速公路建设间接融资608.7亿元。各地积极探索各具特色的资金筹集模式,有效推进普通国省干线和农村公路项目建设。争取交通运输部领导将我省作为其开展党的群众路线教育实践活动基层联系单位。着力综合交通运输体系发展,与云南、四川、广西等毗邻省区签订了交通互联互通协议,与浙江交通集团签订了战略合作协议。
  三是高速公路和水运建设三年会战实现重大突破。采取现场调度和“倒排工期、强攻节点、包保到人、资源共享、互帮推进”等办法措施,加快推进高速公路建设三年会战,建成高速公路通车项目16个共721公里,是历史上建成通车高速公路最多的一年;形成10条高速公路出省大通道,新增11个县通高速公路,全省通高速公路的县达到79个,全省高速公路通车里程突破4000公里达4002公里,通车里程超过浙江、安徽和广西,排名上升至第17位。高速公路覆盖全省规划重点产业园区85%以上;52个示范小城镇与高速公路连接,25个小城镇高速公路连接互通加快建设;53个重点景区与高速公路连接,36个重点景区与高速公路连接互通加快建设;63个高效农业示范园区与高速公路连接,29个农业示范园区的高速公路连接互通加快建设,6个农业示范区可与规划高速公路连接。2015年计划建成项目加快推进。计划新开工建设贵阳至安顺、开阳至息烽、息烽至黔西、白腊坎至黔西、毕节至二龙关、安顺至紫云等高速公路项目13个851公里。环贵州高速公路南部三州段开工建设。启动实施并加快推进水运建设三年会战,建成乌江(乌江渡-龚滩)航运建设工程、三板溪库区航运建设工程,新增四级航道431公里、五级航道85公里,全省内河航道通航里程将达3664公里,高等级航道690公里,水网密度达208公里/万平方公里;都柳江从江、大融航电枢纽工程,乌江水电枢纽翻坝运输系统工程总体形象进度达到50%以上。
  四是普通国省干线攻坚和小康路行动计划实现新突破。推行“广泛发动、上下联动、简放齐动、同步推进”工作机制,新开工普通国省干线公路项目2236公里,全省在建普通国省干线公路里程达2884公里,全年建成585公里,超额完成建设攻坚年度目标。强化“四在农家·美丽乡村”小康路行动计划进度管理,采取政策引导、现场调度、示范推进、综合考评等措施加快小康路建设。全年完成小康路(村及村以下部分)投资170亿元,为计划投资的130%。其中县乡道改造1300公里;村及村以上部分建成通村沥青(水泥)路2043个1.4万公里,实现建制村通畅率达63.8%,较2013年新增11个百分点,是历史上建成里程最多的一年。 
  五个加速提升:
  一是改革和创新能力全面提升。强化顶层设计,出台相关制度文件,以改革创新精神推进工作、解决难题。紧紧围绕加快行业转型升级、建设群众满意交通主线,系统推进综合、智慧、绿色、平安、文明交通建设;积极推进交通运输业发展,提升服务经济社会发展能力;不断深化交通投融资、行政管理体制、综合执法、农村公路建管养运一体化、城乡客运一体化等改革,厅属国有企业改革和改制脱钩工作深入推进。出台了公路交通节假日保畅和联勤联动工作方案,探索建立“路、警、企、地”四方协作,路政、交警部门联合执勤执法、联合应急处置、联合治安防控的联勤联动机制。首次在兰海、沪昆高速贵州境路段推行“路长”制度。提速行政审批办理,加强对下放事项的后续监管,帮助、服务和跟踪督查下级单位做好下放事项的衔接,协助其完善行政审批工作流程,下放事项依法、有序、平稳移交。加快构建“智能交通云”平台,科技引领交通作用明显,交通运输部科技示范路“贵州乌蒙山区毕都速公路安全保障科技示范工程”和重大科技项目“都格北盘江大跨度钢桁梁斜拉桥建设与养护管理关键技术研究”取得积极成果;成功承办生态文明贵阳国际论坛2014年年会“绿色交通•低碳城市”分论坛;加快公交IC卡推广应用,应用IC卡的公交车达3700余辆,占全省公交总量的59%。新能源公交车达4000余辆,年减排碳量1万吨以上。创新干部选拔机制,全年选拔任用县处级干部36名,与合作单位互派挂职干部42名;深入推进素质提升工程,厅系统县处级及以上干部全部完成轮训;着力专业技术人才成长,启动实施“高层次人才一对一”工程,系统新增1人获国务院政府特殊津贴、4人获省政府特殊津贴。
  二是工程质量和安全管理水平大幅提升。坚持进度与质量并举,抓住全国交通建设工程质量安全监督第一个地方性法规《贵州省交通建设工程质量安全监督条例》颁布实施机遇,全面推动宣传和贯彻落实。突出“施工标准化、工地平安化、管理精细化”建设,出台绿化工程、光面爆破、小型构件预制等标准化规定;制订安全管理“八严禁”、路基施工“四到位”、桥梁施工“八不准”、隧道施工“八不准”、安全治理“六强化”等“84886”管理举措;严格执行工序质量检验认可等制度,推进试验数据远程同步采集系统建设,以科学的手段提高试验、施工质量及监管人员到位监测监控率,工程实体关键指标100%达到规范要求。深入开展“平安交通”创建活动,全省交通安全形势稳中趋好。水上交通连续5年保持零死亡;交通建设工程发生事故零起;经营性道路运输行业事故死亡人数占控制指标的22.5%、从严控制指标的23.7%。
  三是公共服务能力大幅提升。坚持把公共服务作为交通运输民生保障的主要内容,持续推进,优化提升。扎实推进公交优先战略,贵阳市“公交都市”示范城市、遵义市等城市公交有序推进。加快城乡客运一体发展进程,建成贵阳客运东站(枢纽)、关岭客运站(县级站)、敖溪客运站(重点乡镇站)和74个乡镇客运站、1586个农村招呼站,石桥物流中心等6个国家枢纽、镇宁等11个县级客运站有序推进,建制村通客运率达70%以上;整合城乡客运经营主体、运营网络、跨区域线路,试点发展“镇(乡)村公交”;分区域统一农村客运标志标识,有效打击非法营运,保障群众乘车安全。大力实施安保工程,增设高速公路、国省道标志标牌681处,建设多雾路段气象观测站40处;实施农村公路安保工程2822公里,危桥改造138座7454延米。积极发展高速公路通道、匝道口经济,加快国家公路货运枢纽建设,启动贵州交通运输物流公共信息平台建设,扩大甩挂运输试点企业覆盖面,公路港和示范性物流中心加快建设,班车小件快运发展迅速。
  四是公路养护管理实现提升。加强养护制度建设,有效履行巡查管理、日常养护、全面养护和权属管护职责。加强冬春季节、汛期及特殊时期公路交通保畅,确保管养公路安全顺畅通行,推行路面预防性养护,全省高速公路技术状况指数MQI≥85,优良率达到90%以上。国省干线公路创建“畅安舒美”示范公路325公里,实施大中修工程670公里,开展路况检测里程6378公里,普通国省干线路况优良率69%。继续推进“农村公路管理养护年”活动,实施农村公路养护“七公开”,县道沥青(水泥)路路面PQI中等路率达58%、乡道沥青(水泥)路路面PQI中等路率达54%,无铺装路面县、乡道和村道好路率达62%。
  五是行业管理水平实现提升。启动“多彩贵州•最美高速”创建,按照完善功能、提升服务、体现特色的原则,建成和改造服务区65对,改造收费天棚15个,一批服务区经营和服务功能迅速完善。大力推广黔通卡发行工作,预计“OBU”安装达13.4万台,新增ETC车道34条,ETC车道达200余条。继续推行高速公路“绿色通道”和节假日减免通行费政策,预计“绿色通道”减免通行费12.5亿元,节假日免费通行7座及以下小型客车1000余万辆、免收通行费5亿多元。普通国省干线“畅安舒美”示范路,美丽乡村生态文明示范路创建成效明显。扎实开展文明窗口、文明站(所)创建,交通好能手、好声音、好形象“三好”评选活动有效开展,充分激发了基层干部职工工作激情和创业活力,得到了服务对象和基层群众的普遍好评。
  六是党建工作服务全面提升。巩固扩大第一批党的群众路线教育实践活动成果,以钉钉子精神抓好整改落实;以“下基层、问民情、办实事、解难题”为载体,突出流程规范、督促督导、上下联动,以增强基层组织服务发展能力为主要目标,切实开展第二批教育实践活动,一些长期制约基层发展的问题得到根本解决,形成了一批制度性成果。以“道德讲堂”、“道德治理”、“道德反思”等为载体,积极开展“明礼知耻•崇德向善在交通”活动,进一步增强了交通人的自信心和自豪感。制定下发了惩治和预防腐败体系、党政干部“一岗双责”、责任追究等系列办法措施,启动“创建廉政建设示范”活动,突出开展责任体系、执纪问责、纪律作风、常态教育四项监督,加大案件查办,厅系统37个单位被责令整改,追回违规资金190多万元;突出内部财务审计,强化资金监管,严肃财经纪律,源头反腐取得明显成效。依托交通运输系统反腐倡廉教育警示基地,以案为鉴开展警示教育学习4期640人;深化“一线工作法”,部门工作推诿、敷衍塞责、效率低下、作风生硬等问题得到解决,在全系统营造了勤政廉政、踏实苦干的浓厚风气。
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